ICS 13.020 CCS B 04 23 黑 龙 江 省 地 方 标 准 DB 23/T 3097—2022 水稻加工 工业企业循环经济管理通则 2022 - 01 - 29 发布 2022 - 02 - 29 实施 黑龙江省市场监督管理局 发 布 DB 23/T 3097—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 2 5 领导作用 ........................................................................... 2 6 策划 ............................................................................... 3 7 支持和运行 ......................................................................... 4 8 检查 ............................................................................... 6 9 改进 ............................................................................... 6 I DB 23/T 3097—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由黑龙江省工业与信息化产业厅提出并归口。 本文件起草单位：哈尔滨荣佳盈标准化咨询服务有限公司、益海（佳木斯）粮油工业有限公司 。 本文件主要起草人：宋莹、佟盛男、王春程。 II DB 23/T 3097—2022 水稻加工 工业企业循环经济管理通则 1 范围 本文件规定了水稻加工工业企业循环经济管理通则的总则、领导作用、策划、支持和运行、检查与 改进的内容。 本文件适用于水稻加工企业循环经济管理工作，其他类型的企业可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 24001—2016 环境管理体系要求及使用指南 GB/T 34152—2017 工业企业循环经济管理通则 DB23/T 3047—2021 水稻加工 工业企业循环经济标准体系编制通则 3 术语和定义 GB/T 24001—2016、GB/T 34152—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 循环经济方针 circular economy policy 基于循环经济的相关法律法规 、政策规划 、技术标准和企业循环经济发展现状，结合循环经济企 业主体的义务和责任、必要的手段和措施、公众参与全员共建的方式，由企业最高管理者提出的循环经 济发展和循环经济绩效的总体意图和方向。 [来源：GB/T 34152—2017，2.6有修改] 3.2 循环经济管理团队 circular economy management team 负责制定水稻加工循环经济领域共同使用和重复使用的方案，有效地实施水稻加工循环经济管理活 动并实现循环经济绩效持续改进的人员 。 3.3 最高管理者 top management 在最高层指挥和控制企业的一个人或一组人。 注1：最高管理者有权在企业内部授权或提供资源。 注2：若管理体系的范围仅覆盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织改部分的人员。 [来源：GB/T 24001—2016，3.1.5] 3.4 水稻加工循环经济发展目标 development goal of circular economy in rice processing 1 DB 23/T 3097—2022 企业充分发挥标准在循环经济发展中的规范和引领作用，将标准化融合于水稻加工循环经济各个环 节和各个层面之中，结合水稻加工循环经济方针建立目标。 3.5 生产者责任延伸 extended producer responsibility 企业生产者应承担的责任，不仅在产品的生产过程之中，而且还要延伸到产品的整个生命周期 ， 特别是对产品废弃后的回收、循环利用和最终处置。 [来源：GB/T 34152—2017，2.12] 3.6 生态设计 eco-design 按照水稻加工全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料种植、选用、生产、销售、 流通、消费、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，力求在全生命周期中最大限度降低 资源消耗、尽可能少用或不用含有有害物质的原材料，减少污染物产生和排放，从而实现环境保护的活 动。 [来源：GB/T 34152—2017，2.13有修改] 3.7 生命周期 life cycle 水稻加工前后衔接的一系列阶段，从自然界种植获取水稻原材料、选用、生产、销售、流通、消费、 使用、回收、处理结束直至最终处置。 3.8 风险和机遇 risks and opportunities 水稻加工企业生产和运营过程中潜在的有害影响（威胁）和潜在的有益影响（机会）。 4 总体要求 4.1 应遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济原则，坚持绿色、循环、低碳发展的理念。 4.2 应确定发展循环经济的方针，明确循环经济的发展目标，合理规划企业布局、基础设施和节能减 排。 4.3 应根据水稻加工循环经济产业链，搭建以生产标准化为核心竞争力的发展规划。 4.4 应根据水稻加工产品及业务过程特点，最大限度建设资源能源消耗和重复利用资源，提高资源利 用效率和循环利用率。 4.5 应践行节约资源、保护环境的责任，树立生产者责任延伸意识，基于风险思维，合理延伸产业链， 实现企业循环经济管理的持续改进。 4.6 宜针对水稻加工循环经济企业自身生产优势，开展循环经济链条展示活动，形成产、教、研融合 模式。 5 领导作用 5.1 作用和承诺 5.1.1 最高管理者应证实其在水稻加工循环经济方面的领导作用和承诺。 5.1.2 对水稻加工循环经济管理活动的有效性负责，宜采用 WSR 法（物理、事理、人理）。 5.1.3 制定与水稻加工企业的战略方向及所处的环境相一致的水稻加工循环经济方针，满足绩效需求。 2 DB 23/T 3097—2022 5.1.4 批准组建水稻加工循环经济管理团队，匹配所需的资源，并将水稻加工循环经济管理活动要求 融入企业的业务过程。 5.1.5 收集水稻加工循环经济管理的政策要求，并进行有效的内外部沟通。 5.1.6 指导并支持员工参与水稻加工循环经济管理活动。 5.1.7 确保水稻加工循环经济管理实现其目标和预期绩效，促进水稻加工企业持续改进。 5.2 循环经济方针 5.2.1 建立与水稻加工企业的宗旨和所处的环境相适应，体现水稻农业发展的自身特点，利用技术手 段提高资源利用率，从源头上减少资源的消耗和污染物的产生， 5.2.2 履行水稻加工循环经济和环境保护相关法律法规、标准和其他相关要求的承诺。 5.2.3 宜通过技术专利转化、专利标准化，标准许可化，参与市场竞争。 5.2.4 围绕建设水稻加工资源节约型、环境友好型企业，符合所在区域的农业发展战略和发展规划的 要求，体现企业应当承担的社会责任。 5.2.5 持续改进水稻加工循环经济管理和承诺，并适时调整或更新。 5.2.6 完善资源配置、产品设计、生产管理、废弃利用、物品运输等方面的制度。 5.2.7 利用管理手段提升资源利用效率，降低废弃物的产生，最大限度地提高企业的经济效益、社会 效益和环境效益。 5.3 职责和权限 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 6 应确保在企业内部分配并沟通相关的职责和权限。 确保水稻加工循环经济管理符合本文件的要求。 向最高管理者报告水稻加工循环经济管理的绩效，并提出改进建议。 在内部不同层面得到沟通、传达。 策划 6.1 原则 基于水稻加工行业自身发展的特点，在科学与实践经验的基础上，对科技成果和实践经验进行固化 与转化： ——结合实际制定水稻加工过程中的节能标准、节水标准、节材标准以及综合利用的标准； ——建立符合 DB23/T 3047 的水稻加工循环经济标准体系，并体现出水稻加工企业自身的评价特点， 制定相应的激励方法； ——控制水稻加工重点环节的关键点，进行风险识别和检验测量。评估现有水稻加工生产、资源产 出、资源综合利用以及废物处理等方面技术、设备和管理水平，识别水稻加工工业企业循环利 用的关键控制点和工艺技术条件。在可行性研究的基础上，调整和确定适合水稻加工企业循环 经济发展模式和技术路径； ——通过控制外部和内部因素，实现循环经济管理活动目标和预期绩效，达到水稻加工工业企业的 需求和期望。建立和保持水稻加工产品和服务上下游关联度以及产业链之间的延伸和融合，上 联生态农业，下联持续服务业。通过有效的方式，协调平衡节能、节水、节材、节地和废弃物 综合利用资源化等方面的内容； 3 DB 23/T 3097—2022 ——识别水稻加工工业企业发展过程中从事的活动、产品和服务所产生的资源、能源消耗情况以及 对生态和环境造成的影响，识别易变的及不可控因素，调整水稻加工循环经济各项工作，及时 纠正偏差。 6.2 合规义务 在实施、保持和持续改进水稻加工循环经济管理时，确定并获取有关的合规义务，并结合管理制度 和标准体系的建设融入水稻加工循环经济管理中。