13.100 ICS C 50 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB32/T 3761.29—2021 新型冠状病毒肺炎疫情防控技术规范 第 29 部分：封闭和封控区域 Technical specifications for COVID-2019 prevention and control Part 29: Enclosed and controlled area 2022-01-09 实施 2021-12-09 发布 江苏省市场监督管理局 发 布 DB32/T 3761.29—2021 目 次 前 言 ............................................................................... 2 1 范围 ............................................................................... 3 2 规范性引用文件 ..................................................................... 3 3 术语和定义 ......................................................................... 3 4 基本要求 ........................................................................... 4 5 防控措施 ........................................................................... 4 附录 A （资料性附录） 居民健康监测登记表 .............................................. 7 附录 B （资料性附录） 居民健康监测登记汇总表 .......................................... 9 1 DB32/T 3761.29—2021 前 言 DB32/T 3761《新型冠状病毒肺炎疫情防控技术规范》目前分为以下部分： ——第1部分：医疗机构； ——第2部分：学校； ——第3部分：农贸市场； ——第4部分：工业企业； ——第5部分：社区； ——第6部分：公共场所； ——第7部分：餐饮服务机构； ——第8部分：养老机构； ——第9部分：职业健康技术服务机构； ——第10部分：公共厕所； ——第11部分：大型活动场所； ——第12部分：临时观察和隔离场所； ——第13部分：公共浴室； ——第14部分：影剧院； ——第15部分：城市轨道交通； ——第16部分：考场； ——第17部分：建筑工地； ——第18部分：殡葬服务机构； ——第19部分：远洋船舶； ——第20部分：医疗废物处置中心； ——第21部分：环卫工人； ——第22部分：城镇污水处理厂； ——第23部分：放射诊断工作场所； ——第24部分：口腔疾病治疗； ——第25部分：公共汽电车； ——第26部分：入境人员转运车辆； ——第27部分：阳性物品污染场所； ——第28部分：方舱式应急CT防护要求； ——第29部分：封闭和封控区域。 ——第30部分：高风险人员转运； ——第31部分：核酸采样点； ——第32部分：无疫小区建设； ——第33部分：港口口岸； ——第34部分：发热门诊； ——第35部分：医院手术室； ——第36部分：重症监护室； 2 DB32/T 3761.29—2021 ——第37部分：血液净化中心； ——第38部分：消化内镜中心； ——第39部分：超声医学工作场所； ——第40部分：新冠医疗废物管理； ——第41部分：预防接种单位； ——第42部分：运输机场； ——第43部分：客运航班； ——第44部分：货运航班； ——第45部分：核酸检测信息系统； ——第46部分：苏康码服务接口； ——第47部分：苏康码赋码转码管理； ——第48部分：人员密集型场所快速调查和处置； ——第49部分：流行病学调查； ——第50部分：德尔塔等变异株密切接触者判定； ——第51部分：人群监测。 本文件为DB32/T 3761的第29部分。 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由江苏省卫生健康委员会提出。 本文件由江苏省卫生标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：江苏省疾病预防控制中心、南京市职业病防治院、南京医科大学。 本文件主要起草人：韩磊、刘静、廉旭蓉、赵圆、周琅、徐佳南、朱宝立、夏彦凯。 3 DB32/T 3761.29—2021 新型冠状病毒肺炎疫情防控技术规范 第29部分：封闭和封控区域 1 范围 本文件规定了新型冠状病毒肺炎疫情流行期间封闭和封控区域防控的基本要求和防控措施。 本文件适用于新型冠状病毒肺炎疫情流行期间封闭和封控区域的防控与管理，其它传染病流行适用时 也可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文 件。 WS 696 新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理卫生规范 WS/T 774 新冠肺炎疫情期间现场消毒评价标准 新型冠状病毒肺炎疫情防控方案 中华人民共和国国家卫生健康委员会 不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择与使用技术指引 国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 联防联控机制 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 苏康码 personal health information code of Jiangsu; SKM 江苏省与居民身份网络可信凭证绑定，表达用户授权他人或组织临时访问特定个人健康信息的一串数 字或字母的序列。通常使用二维条码作为其存贮媒体。以申报对象的健康数据为基础，结合相关数据比对 后动态生成的个人电子健康二维码，按红、黄、绿三色标识，分别代表高、中、低风险人群。 3.2 封闭区域 Enclosed area 新冠肺炎疫情防控指挥机构将阳性检测人员居住地、工作地、高频活动地区域划为封闭区域，实行“封 闭管理，足不出户”管理措施。封闭区域应为中高风险地区，可精准划分至楼栋、单元、小区（自然村） 等。 3.3 封控区域 Controlled area 新冠肺炎疫情防控指挥机构根据阳性检测人员、密切接触者的活动轨迹，将存在感染风险的区域划为 封控区域，实行“只进不出，严禁聚集”管理措施，封控区域内适度允许人员流动。 3.4 消毒 disinfect 杀灭或清除传播媒介上病原微生物，使其达到无害化的处理。 4 DB32/T 3761.29—2021 3.5 预防性消毒 preventive disinfection 对可能受到病原微生物污染的物品、设备、车辆和场所进行的消毒。 3.6 终末消毒 terminal sterilization 新型冠状病毒肺炎病例及无症状感染者离开有关场所后进行的彻底的消毒处理。 4 基本要求 4.1 组织管理 党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，明确县区、街道（乡镇）和社区（村）的责任，建 立由社区（村）主要负责人牵头的封闭和封控区域工作组织体系，组建疫情防控领导小组，落实专门部门 和人员负责封闭和封控区域疫情防控工作。以街道（乡镇）和社区（村）干部、片警、社区卫生服务中心、 家庭医生和物业为主，发挥社区（村）、居 (村)委会和楼门长三道防线。 4.2 方案制定 疫情防控领导小组应根据新型冠状病毒的病原学特点，结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件 等，建立封闭和封控区域内疫情防控工作机制，结合工作实际，明确和落实防控责任、任务、措施，制定 封闭和封控区域应急预案和工作方案。 4.3 宣传引导 密切关注群众反映，及时回应诉求，耐心做好解释工作，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛 围。通过微信群、一封信、无人机等宣传形式，引导居民理性对待疫情防控。及时开展心理健康服务，提 供心理援助专线号码，组建心理疏导服务团队，为居民提供疫情认知、健康指导和心理情绪辅导，减轻居 民恐惧、焦虑等负面情绪。 4.4 疫情处置 出现新型冠状病毒肺炎疑似病例、确诊病例及无症状感染者时，应配合卫生健康部门做好疫情处置工 作。 5 防控措施 5.1 封闭和封控管理 5.1.1 通过拉警戒绳、使用水马围挡等措施实施硬隔离。通过在所有楼栋张贴警示告示，安排工作人员开 展 24 小时值守巡查，通过监控设备等加强管理。根据人群高、中、低风险级别，健康码（苏康码）分别赋 码红、黄、绿，对人群进行分类管理。 5.1.2 封闭区域安装电子门磁，切实做到“封闭隔离，足不出户”。 5.1.3 封控区域减少人员随意出户，防止人员聚集和进入封闭区域。确需离开封控区域的，须经县级疫情 防控指挥机构同意，外出时全程做好个人防护，期间须闭环管理。 5.1.4 封控区域内的餐饮场所暂停营业，批发市场（农贸市场除外）、KTV、电影院、健身房、室内游泳 馆、酒吧、洗浴中心、棋牌室等密闭场所暂停营业，所有培训机构（含托管）暂停线下服务。区域内保留 一定数量通风条件良好的超市，其员工不得离开封控区域，工作时全程规范佩戴口罩。封控区域内使用空 调的场所，应符合 WS 696 的要求，确保通风安全。 5.2 保障措施 5 DB32/T 3761.29—2021 5.2.1 组建若干“医务人员、社区网格员、志愿者”三人小组，逐户上门摸排，建立单元或楼栋微信群， 发放告知书，摸清封闭和封控区域内所有人员底册，重点了解特殊人群（独居老人、孕妇、残疾人、精神 病人、尿毒症患者、艾滋病感染者以及心脑血管疾病等严重基础疾病患者等）情况。 5.2.2 根据区域人群底数组建相应医疗小组驻点服务，开展一般性注射、拆线换药等上门医疗服务，提供 线上咨询和紧急购药等代办服务。每个县（市、区）至少确定 1 家二级以上综合（中）医院、每个设区市 至少确定 1 家三级综合（中）医院作为承担封控区域内人员医疗救治任务的定点医院，建立封闭和封控区 域居民紧急转运“绿色特殊通道”和急诊住院“绿色特殊通道”。 5.2.3 各地要做好防护物资准备，科学测算，配备足量的防护服、隔离衣、手术帽、工作服、防护脚套、 防护面屏、医用手套、医用口罩（医用 N95、医用外科口罩）、消杀酒精用品、水银体温计、智能体温监测 设备、应急灯、医用免洗消毒液、喷壶、医用垃圾袋、环境消杀药品