ICS 03.080.99 CCS A 00 4115 信阳市 地方 标准 DB 4115/T 090—2023 基层站所营商环境能力建设通则 2023 - 11 - 22发布 2024 - 02 - 21实施 信阳市市场监督管理局 发布 DB 4115/T 090 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................ III 引言 ................................ ................................ ................. IV 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 4.1 党建引领 ................................ ................................ ....... 1 4.2 统筹指导 ................................ ................................ ....... 1 4.3 依法创新 ................................ ................................ ....... 1 5 组织管理能力 ................................ ................................ ....... 2 5.1 基层组织建设 ................................ ................................ ... 2 5.2 内务管理与风险防控 ................................ ............................. 2 5.3 人员管理与职业培训 ................................ ............................. 2 6 政策执行能力 ................................ ................................ ....... 2 6.1 政策宣传 ................................ ................................ ....... 2 6.2 自由裁量权规制 ................................ ................................ . 3 7 窗口服务能力 ................................ ................................ ....... 3 7.1 窗口服务规范化 ................................ ................................ . 3 7.2 信息服务主动化 ................................ ................................ . 4 8 行政执法能力 ................................ ................................ ....... 4 8.1 执法办案规范化 ................................ ................................ . 4 8.2 执法服务融合化 ................................ ................................ . 4 9 工作作风建设 ................................ ................................ ....... 5 9.1 强化文明礼仪 ................................ ................................ ... 5 9.2 严肃工作纪律 ................................ ................................ ... 5 9.3 闭环管理机制 ................................ ................................ ... 5 10 环境设施保障 ................................ ................................ ...... 5 11 监督考核评价 ................................ ................................ ...... 6 11.1 自我监督 ................................ ................................ ...... 6 11.2 社会监督 ................................ ................................ ...... 6 11.3 上级监督 ................................ ................................ ...... 6 附录A（资料性） 基层站所市级行业主管部门 ................................ ............. 7 附录B（资料性） 基层站所工作制度 ................................ ..................... 8 B.1 内务管理制度 ................................ ................................ ... 8 DB 4115/T 090 —2023 II B.2 风险防控制度 ................................ ................................ .... 8 B.3 人员管理与职业培训制度 ................................ .......................... 8 B.4 窗口服务制度 ................................ ................................ .... 8 B.5 执法办案制度 ................................ ................................ .... 9 附录C（规范性） 基层站所设施设备配置 ................................ ................ 10 参考文献 ................................ ................................ .............. 12 DB 4115/T 090 —2023 III 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由 信阳市营商环境服务中心提出并归口 。 本文件起草单位： 信阳市营商环境服务中心、中国标准化研究院、北京零点市场调查有限公司、信 阳市中级人民法院、信阳市公安局、信阳市司法局、信阳市财政局、信阳市自然资源和规划局、信阳市 城市管理局、信阳市水利局、信阳市农业农村局、信阳市文化广电和旅游局、信阳市市场监督管理局、 信阳市行政审批和政务信息管理局、信阳市税务局、国网河南省电力公司信阳供电公司。 本文件主要起草人： 苏