ICS 03.120.20 A 16 浙 江 DB3301 省 杭 州 市 地 方 标 准 DB 3301/T 0320—2020 科技企业孵化器服务分级评价规范 2020 - 10 - 31 发布 杭州市市场监督管理局 2020 - 11 - 30 实施 发 布 DB3301/T 0320—2020 前  言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由杭州市科技局提出并归口。 本文件起草单位：中国计量大学、滨江区科技局、杭州高新区科创中心、“5050计划”加速器、华 业科技园、天和高科技产业园、杭州人工智能产业园、启迪之星、三维信息科技园。 本文件主要起草人：乐为、杨菊萍、曾宇容、郭小钗、汤茵、金文洪、孔照哲、颜春曲、王玲、余 鹏庄、谭利洋、江建鑫、王娅娅、朱国铭、朱思睿。 I DB3301/T 0320—2020 科技企业孵化器服务分级评价规范 1 范围 本文件规定了科技企业孵化器服务分级评价的评价原则、评价流程、评价实施、评价结果分级以及 评价指标体系。 本文件适用于各类科技企业孵化器的服务分级评价，其它形式的创业孵化机构可参照使用。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 《科技企业孵化器管理办法》界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 科技企业孵化器 以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务 的科技创业服务机构。 注：以下简称孵化器。 3.2 孵化服务 围绕科技企业的成长需求，整合各类要素资源，孵化器运营管理机构向在孵企业提供的金融、技术、 人力、市场等一项或多项活动。 3.3 在孵企业 经孵化器运营机构评审后，符合管理机构要求、满足入驻条件、签订入驻协议，并获得孵化场地与 设施设备的科技型中小微企业。 3.4 毕业企业 经孵化器运营管理机构创业孵化，满足孵化器运营管理机构规定毕业条件的在孵企业。 4 评价原则 孵化器服务评价分级宜遵循下列原则： ——目标导向。以加强孵化产品和人力资源建设为导向，培育国家重点支持的高新技术领域的源头 企业和科技创业人才为目标，以加强孵化环境和能力建设为导向； ——客观公正。孵化器服务评价体系应保证评价的客观性，以保证评价结果的权威性； ——科学可行。评价指标应切合不同类型孵化器的实际情况，评价程序切实可行，评价数据具有可 1 DB3301/T 0320—2020 获取性； ——分类评价。按照孵化器功能差异开展分类评价，分为综合孵化器和专业孵化器，并设置不同指 标和分数，引导不同类型孵化器共同实现高质量发展。 5 评价流程 5.1 评价准备 5.1.1 成立评价小组 依据孵化器服务评价目的，组织专门的评价小组执行具体工作。 5.1.2 确定评价对象 根据孵化器服务评价目的，确定评价对象。 5.1.3 确定评价时段 确定孵化器服务评价活动所用数据的时间采样区间。 5.1.4 制定评价方案 根据科技企业孵化器服务评价指标体系和评价方法，结合孵化器服务评价目的及评价活动的其他特 点，确定实施步骤与时间安排等，形成评价方案。 5.2 评价实施 5.2.1 采集数据 5.2.1.1 根据评价方案，确定数据采集的内容范围、时间区间与方法，宜采用孵化器年度报告、实地 考察等方式，进行数据采集，并对所采集的数据进行质量评估。 5.2.1.2 数据采集应全面、真实、准确、一致，可多次采集或补充采集。 5.2.2 计算分数 根据附录A和附录B进行评价，计算孵化器服务评价分数。 5.3 5.3.1 5.3.2 6 评价结果 根据计算分数，进行孵化器服务评价分级，形成评价结果。 对孵化器服务评价结果进行包括错误核查、误差分析、合理性验证等在内的质量稽核。 评价内容 孵化器服务分级评价由服务提供和服务结果两个部分组成。服务提供指标体系包括基础服务、综合 服务和行业专业服务三个一级指标，具体评价指标见附录A；服务结果指标体系包括服务绩效、服务满 意和服务贡献三个一级指标，具体评价指标见附录B。综合服务器和专业服务器分别设置不同的分值， 满分为500分，服务提供为230分，服务结果为270分。 2 DB3301/T 0320—2020 7 评价分级 根据评价指标得分，使用以下规则进行孵化器服务分级： ——评分结果 250 分以下，未达到星级标准； ——评分结果介于 250 分（含 250 分）～300 分，为一星级服务； ——评分结果介于 300 分（含 300 分）～350 分，为二星级服务； ——评分结果介于 350 分（含 350 分）～400 分，为三星级服务； ——评分结果介于 400 分（含 400 分）～450 分，为四星级服务； ——评分结果介于 450 分（含 450 分）～500 分，为五星级服务。 8 评价报告 8.1 孵化器服务评价结果报告应包含：评价对象情况、评价方案(包括评价目的、评价范围、评价区间、 评价指标体系、评价方法等)、评价依据、评价活动过程、评价分数及解释、评价结论及描述、评价时 间以及评价者情况等。 8.2 根据孵化器服务评价活动需求与特点，评价结果宜包含：针对评价对象、相关方的工作建议，评 价分数、评价结论及其他内容的使用建议及使用限制等。 8.3 孵化器服务评价结果宜以书面形式进行存档。 3 DB3301/T 0320—2020 AA 附 录 A （规范性附录） 科技企业孵化器服务提供评价表 科技企业孵化器服务提供评价表见表A.1。 表 A.1 一级指标 二级指标 物业服务 基础服务 商务服务 创业辅导 科技企业孵化服务提供评价表 综合类 专业类 分值 分值 户均孵化面积 10 10 设施设备供给状况 10 10 户均环境与维护人员数 5 5 代办机构数 5 5 法律专业服务水平 5 5 签约的法律中介服务机构数 招聘人员数 5 5 在孵企业招聘的员工数量 高层次人才引进数 5 5 在孵企业引进的高层次人才数量 创业培训参与率 10 10 在孵企业中参与创业培训的比例 户均创业导师数 5 5 户均在册的创业导师数 创业导师服务形式 5 5 创业导师服务数 5 5 户均管理咨询服务次数 5 5 政策宣讲解读及时性 10 10 计划项目申报数量 5 5 计划项目资助金额 5 5 累计创业活动参与率 10 10 产业对接次数 10 10 户均媒体宣传次数 5 5 三级指标 综合服务 政策对接服务 市场推广与对 接服务 计算方法 除公共服务面积外的户均孵化面积 是否双路供水供电、户均停车位数和公 共食堂座位数 环境清洁、绿化养护、安保、房屋维护、 设施维护等岗位的户均服务人数 提供工商、税务、财务、社保等代办服 务的机构数量 创业导师提供的结对服务、培训讲座、 咨询诊断、论坛沙龙等服务形式 创业导师提供各形式服务的数量 提供政策、法规、运营等管理咨询服务 的户均次数 政策宣讲解读日期与政策发布日期的时 间差 提供各类科技、人才、产业计划对接的 项目数量 提供各类科技、人才、产业计划对接的 项目资助金额 累计创业活动中参与的在孵企业数/在 孵企业总数 组织成果推介、技术交易、产学研合作 等对接活动的次数 提供平面印刷媒体、电视广播、户外媒 体、网络等宣传的户均宣传次数 4 DB3301/T 0320—2020 表A.1 一级指标 综合服务 科技企业孵化服务提供评价标准（续） 综合类 专业类 分值 分值 引进金融机构数 5 3 引进的投融资金融机构数量 共建创投基金数 5 3 合作共建的创投基金的数量 投融资与贷款 共建创投基金规模 5 3 合作共建的创投基金的总规模 服务 所获投资覆盖率 5 5 获得投资的在孵企业比例 所获投资总额 5 3 在孵企业获得的投资总金额 所获银行贷款总额 10 8 获得银行贷款的总金额 知识产权登记申请数 5 8 知识产权授权总数 5 8 实验试制设备总价值 5 8 相关实验试制设备的总价值 实验试制设备使用率 5 5 实验试制设备的平均使用次率 提供检验检测服务数 5 8 提供检验检测服务的次数 5 8 5 4 海外创业团队的比例 5 4 引进的海外高层次人才的数量 5 4 与海外机构合作的孵化项目数量 5 3 在海外设立孵化分支服务机构的数量 研究行业、重点企业数 3 3 产业经验交流活动数 5 5 参与制定商业计划数 3 3 辅助在孵企业制定的商业计划数量 参与制定书面制度数 3 3 辅助在孵企业制定的书面制度的数量 孵化领域垂直度 5 3 同属一个垂直领域的在孵企业比例 孵化器内合作数 3 3 3 5 230 230 二级指标 技术创新服务 三级指标 合 作 共建 公 共 技术 平 台数 海外创业团队比例 海 外 高层 次 人 才引 进 海外资源服务 数 开展国际合作项目数 海 外 设立 分 支 服务 机 构数 行业研究与战 略规划服务 行业专业 服务 网络构建与技 术整合服务 运 营 人员 专 业 技术 背 景比 合计 计算方法 专利、软件著作权、集成电路布图设计 专有权和商标等的登记申请数 专利、软件著作权、集成电路布图设计 专有权和商标等的授权数 与大企业、大学、科研院校合作共建的 公共技术平台数量 提供产业趋势与现状、产业链结构组成、 行业企业状态等资讯的数量 组织行业市场、行业技术与发展、产业 经验等交流活动的次数 孵化器内不同在孵企业间签订业务合作 合同数 孵化器运营团队中拥有专业技术背景的 比例 5 DB3301/T 0320—2020 BB 附 录 B （规范性附录） 科技企业孵化器服务结果评价表 科技企业孵化器服务结果评价表见表B.1。 表 B.1 一级指标 科技企业孵化器服务结果评价表 综合类 专业类 分值 分值 15 10 15 15 毕业企业比例 15 10 研发投入比 10 15 知识产权增长率 10 15 新增知识产权覆盖率 5 5 高质量科研成果数量 10 15 标准创新成果数量 5 5 10 15 产学研合作项目数量 5 10 在孵企业平均收入 20 20 在孵企业利润增长率 20 15 基础服务满意度