ICS 03.060 A 11 四 川 DB5101 省 成 都 市 地 方 标 准 DB5101/T 76.1—2020 社会保险经办管理规范 第 1 部分：总则 2020-07-31 发布 2020-09-01 实施 成都市市场监督管理局 发布 DB5101/T 76.1—2020 目 次 前 言................................................................................................................................................................... Ⅲ 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 基本要求........................................................................................................................................................... 1 5 经办管理要求................................................................................................................................................... 2 6 监督评价与改进............................................................................................................................................... 3 参考文献................................................................................................................................................................. 4 I DB5101/T 76.1—2020 前  言 DB5101/T 76《社会保险经办管理规范》分为四个部分： ——第 1 部分：总则； ——第 2 部分：综合柜员制； ——第 3 部分：建设要求； ——第 4 部分：风险管理。 本部分是DB5101/T 76的第1部分。 本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本部分由成都市人力资源和社会保障局提出并归口。 本部分起草单位：成都市社会保险事业管理局、成都市标准化协会。 本部分主要起草人：王德平、苏伟、王卫华、罗霆、谢雨、林志刚、乔建川、王韧、王道坚、李安 平、柳英、李泓、张颖、管杰、陶玲玲、张亚涛、韩涛、李巧、欧阳青燕、魏勰、黄文。 III DB5101/T 76.1—2020 社会保险经办管理规范 1 第 1 部分：总则 范围 本部分规定了成都市社会保险经办管理的术语和定义、基本要求和经办管理及监督评价与改进要 求。 本部分适用于成都市行政区域内市级、区（市）县级社会保险经办机构的经办管理活动。社会保险 主管部门依法指定、授权、委托，以及社会保险经办机构委托提供社会保险服务的机构可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 31599—2015 社会保险业务档案管理规范 GB/T 34414—2017 社会保险经办绩效评价 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会保险经办管理 社会保险经办机构依据法律授权，对执行社会保险政策、承办社会保险事务、管理社会保险基金、 协同多元主体向服务对象提供社会保险公共服务过程的管理。 3.2 综合柜员制 业务综合受理、后台分类审核、任务智能推送、一窗一网办结的集成式社会保险业务经办模式。 4 基本要求 4.1 4.2 社会保险经办管理应遵循依法、便民、高效、安全、规范、公开的原则。 社会保险经办管理应在“一制五化多平台”框架下运行，框架见图 1。 1 DB5101/T 76.1—2020 注：“一制”即综合柜员制；“五化”即网厅一体化、业务档案一体化、业务财务一体化、信息服务多样化、运行 监控适时化；“多平台”即人工服务实体平台和自助服务的网络平台。 图1 5 “一制五化多平台”框架图 经办管理要求 5.1 5.1.1 业务经办 综合柜员制 社会保险业务经办实行综合柜员制，综合柜员制的经办岗位、经办事项、办事指南、经办流程应符 合本标准第 2 部分的要求。 5.1.2 多平台服务 5.1.2.1 平台建设应遵循网厅一体化、信息服务多元化原则。 5.1.2.2 社会保险经办机构应通过经办服务大厅、网上服务大厅、自助服务一体机、移动服务终端等 方式为服务对象提供线上线下服务。 5.1.2.3 5.2 有条件的社会保险经办机构可在银行、企业、医院、超市、社区等开展社会保险经办服务。 基金管理 5.2.1 基金管理遵循业务财务一体化原则。 5.2.2 社会保险基金实行全市统一征收、统一支付。 5.2.3 社会保险经办机构应执行国家统一的社会保险基金财务制度和会计制度，按照社会保险险种分 别建账，分账核算，依法筹集和使用基金；按期完成各项基金财务报表，数据准确、内容详尽，并定期 向社会公布基金的收入、支出、结余和收益情况。 2 DB5101/T 76.1—2020 5.2.4 5.3 社会保险经办机构应与金融机构协作，实现基金收付实时对接。 业务档案管理 5.3.1 业务档案管理遵循业务档案管理一体化原则。 5.3.2 社会保险经办机构应对业务资料、业务凭证等社会保险业务材料进行电子化档案管理，建立全 市规范、统一的电子档案目录，并定期维护更新。 5.3.3 业务档案应真实完整有效。 5.3.4 社会保险业务档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁、统计、利用、移交应符合 GB/T 31599-2015 第 6 章的要求。 5.4 风险管理 5.4.1 风险管理实行运行监控适时化原则。 5.4.2 社会保险经办机构应健全风险管理组织架构，规范风险管理工作流程，强化风险管理系统管控， 实现业务风险事前预防控制、事中核验比对、事后监督检查。 5.5 机构管理 5.5.1 社会保险经办机构应根据“一制五化多平台”经办管理要求，科学设置内设机构、合理规划经 办服务场所，配置相应的人员和设施设备。 5.5.2 5.6 社会保险经办机构应研究分析机构管理运行情况，并对运行过程中出现的问题进行适时调整。 信息化管理 社会保险经办机构应采用统一的社会保险信息系统。社会保险信息系统应支撑“一制五化多平台” 的高效运行。社会保险信息系统的建设与维护应符合本标准第3部分的要求。 6 监督评价与改进 6.1 监督评价 6.1.1 社会保险经办机构应建立内部监督评价机制，并对外公布监督、投诉方式，接受相关部门、新 闻媒体及服务对象的监督。 6.1.2 评价内容应包括业务经办、经办结果、基础管理、科技运用、公共服务。社会保险经办绩效评 价方法应符合 GB/T 34414-2017 第 7 章的要求。 6.2 改进 6.2.1 社会保险经办机构应建立内部监督评价机制，并对外公布监督、投诉方式，接受相关部门、服 务对象及社会各界的监督。 6.2.2 a) b) c) 可采取以下措施建立长效改进机制： 畅通诉求渠道，及时发现问题； 建立快速反馈机制，及时响应各方诉求； 定期反馈监督评价结果，及时改进问题。 3 DB5101/T 76.1—2020 参 考 文 献 [1] 四川省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省社会保险经办服务综合柜员制建设规范（暂 行）〉的通知》（川人社办发〔2018〕115号） [2] 成都市人力资源和社会保障局《关于印发〈成都市社保经办管理服务现代治理体系建设方案〉 的通知》（成人社办发〔2016〕118号） _________________________________ 4