ICS 03.080 A 12 DB4103 洛 阳 市 地 方 标 准 DB4103/T 125—2020 绿色社区建设评价规范 2020-04-16 发布 洛阳市市场监督管理局 2020-05-16 实施 发 布 DB4103/T 125—2020 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由洛阳市民政局提出并归口。 本标准起草单位：洛阳师范学院。 本标准主要起草人：梁留科、张瑞玲、王瑞娟、张永新、贾世杰、马友忠、倪建杰、梁亮。 I DB4103/T 125—2020 绿色社区建设评价规范 1 范围 本标准规定了绿色社区建设评价的术语和定义、评价原则、内容、组织、对象、方法及流程。 本标准适用于绿色社区的建设评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 31490.1—2015 社区信息化 第1部分：总则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 以一定数量的人口为主体，在居住过程中形成的具有特定文化、组织制度、生活方式和归属感的地 域生活共同体[GB/T 31490.1—2015，定义 2.1] 。本标准的社区指的是具有独立生活空间的居民小区。 3.2 绿色社区 具备一定的符合环保要求的硬件设施，建立了较完善的环境管理体系和公众参与机制的社区。其硬 件包括绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水、节能和新能源应用等应用措施；软件包括有 社区管理部门和社区居民参与的联席会议，社区环境管理制度，起骨干带头作用的环保志愿者队伍，普 及环保科学知识的宣传阵地和一定数量的环保模范家庭。 3.3 环保公众参与机制 指社区居民通过一定的程序与途径，参与一切与社区环境利益相关的决策活动，使得该项决策符合 居民的切身利益。例如社区可以定期发布环境公报、公告，引导大家来共同关注近期环境问题；也可以 专门配置通讯设备，接收居民反映的环境问题，使这些问题得到最快的解决。 3.4 环保激励机制 创建小组对居民的行为从物质、精神等方面进行激发和鼓励以使其行为符合环境保护要求的机制， 比如社区定期组织“环保型组织”、“文明家庭”、“绿色使者”等评选活动。该机制可增强社区居民 责任感和节约环保意识，充分发挥居民在“绿色”社区创建中的积极性、主动性和创造性。 3.5 环境整洁 1 DB4103/T 125—2020 指社区环境优美、整洁有序、空气清新、适合人居，主要体现在垃圾分类回收、分类清运；各类线 路划分美观，提倡输电线、通讯线、有线电视信号线地下铺设；车辆有序停放；无焚烧垃圾、树叶、露 天烧烤等现象；建筑、拆迁、市政等工程采取防尘措施；各种公共设施保持完好；无粪水、污水满溢等 方面。 3.6 “绿色”意识 居民的“绿色”意识主要体现在自觉节约资源、保护环境，使用清洁能源、环保型商品，采用节约 能源、减少污染、有益健康的出行方式，使用无磷洗衣粉，尽量避免使用一次性制品、买菜使用布袋子、 菜篮子等可重复使用器具。 3.7 社区志愿者队伍 社区志愿者以社区居民为主体，主要帮助社区老弱病残解决生活上的一些困难，经常性地开展志愿 服务活动；同时以宣传节能、环保为理念，积极开展活动，推进社区节能、环保运动。 4 评价原则 4.1 公正性 坚持独立、客观、公正的评价原则，评价结果不受实施难度或其它主、客观因素影响。 4.2 科学性 坚持定性与定量、动态与静态相结合的评价指标分类原则。 4.3 可靠性 应采集和使用真实、客观的数据；评价结果应客观、准确地反映评价活动情况。 5 评价内容 5.1 评价指标 5.1.1 由监督管理、环境质量与污染控制、绿化美化规范化、自然资源保护、绿色生活、环境宣教与 环境意识、附加分项等指标组成，总分 100 分。评价指标及分值见表 1。 5.1.2 绿色社区建设评价细则见附录 A。 表 1 绿色社区建设评价指标及分值 序 2 号 评价指标 分 值 1 监督管理 20 2 环境质量与污染控制 30 3 绿化美化规范化 20 4 自然资源保护 5 5 绿色生活 10 6 绿色环境宣教与环境意识 10 7 附加分 5 DB4103/T 125—2020 5.2 评价等级 5.2.1 等级划分 本规范将评价综合值按等级分为两等，分别是绿色社区和星级绿色社区，用以评价社区的绿色水平。 5.2.2 等级分值 绿色社区等级对应分值见表2。 表 2 绿色社区评价等级划分 等级 绿色社区 星级绿色社区 评价得分 80 ～ 90 91 ～ 100 6 评价组织和对象 6.1 评价组织 绿色社区建设评价工作由市级绿色社区行业主管部门或由其指定的机构统筹组织，成立相应的评价 委员会（以下简称评委会），负责具体评价工作。 6.2 评价对象 评价对象为居民社区，且应具备下列条件： a) 绿色社区的评价以社区为评价对象，并应明确规划社区用地范围，社区内主要道路、管线、公 园绿地、水体等基础设施建成并投入使用。 b) 社区居民住户应具有一定规模，入住率达到 80%。 c) 社区内个人与单位均遵守环保法律法规，无重大污染投诉，无环境纠纷。 d) 社区内具有一定面积的城市绿地，且无裸露土地，推行立体绿化，绿地率不低于 30%。 7 评价方法 可采用资料查阅、现场调查、问卷调查和专家评议等方法进行评价。 8 评价流程 8.1 申请 符合要求的绿色社区可自愿申请，并向评委会提交绿色社区建设评价申请材料。 8.2 受理 评委会对申请进行受理，并对申请材料的完整性进行审核。 8.3 评价 8.3.1 对申请材料符合条件的绿色社区，由评委会组织专家进行评价。 8.3.2 评价分值达到相应等级的绿色社区，可被评为相应级别的绿色社区。 3 DB4103/T 125—2020 8.4 复核 8.4.1 复核工作由评委会组织，原则上每两年进行一次，评委会可根据复核结果调整其级别。 8.4.2 评价对象申请上一级等级的，不受复核期限制。 4 DB4103/T 125—2020 AA 附 录 A （规范性附录） 绿色社区建设评价细则 项 目 分值 评 价 内 容 评价依据 评 分 标 准 社区提供成 A1 环境管 理体系 10 A 成立由街道、社区、物业公司、 立文件、会议 有创建机构 2 分，责任落实到人 2 分，有 居民代表等组成的绿色社区建设 记录、工作计 经费安排 2 分，工作制度 1 分，每年定期 机构，建立健全管理制度，并开 划、工作总 部署工作（2 次以上）1 分，有计划 1 分， 展工作。 结、专项经费 有总结 1 分。 使用状况等。 监督 管理 建立以社区为基础的公众环境参 20 分 与机制，能较好地发挥居民的监 A2 环境监 督体系 10 督作用，保障公民的环境权益； 管理部门建立了内部监督制度， 保障环保目标落实；居民积极参 与绿色社区建设。 社区提供的 资料、居民意 见记录、答复 记录、群众调 查座谈。 社区管理部门对居民提出的意见、建议有 回应有落实 3 分，管理部门建立了内部监 督制度 2 分，设立了环保意见箱（簿）2 分，居民关心支持绿色社区建设 3 分。 社区内群众满意率： B1 群众对 环境质量 环境质量优良，环境优美，无污 6 的评价 ≥90%得 6 分； 有关管理部 ≥80%得 5 分; 染、无生态破坏和污染扰民问题， 门的意见，群 群众满意率较高。 ≥70%提 4 分; 众调查。 ≥60%得 3 分； 低于 60%不能被表彰。 社区内噪声污染源和大气污染源 B2 噪声与 B 环境 大气污染 6 防治 污染 控制 群众调查、座 外的污染源，没有废气、烟尘、 谈，现场察 噪声扰民事件；积极宣传机动车 看，察看工作 尾气污染防治的法律法规，认真 计划、总结。 贯彻落实有关规定。 质量 与 得到有效控制，积极监督社区以 B3 污水处 理 4 30 分 B4 垃圾处 理 B5 其他污 染的防治 率 有关部门意 自行处理后达标排放；提倡污水 见、调查群 处理后的中水再利用。 众。 居民自觉将垃圾科学分类，实行 4 可回收物质再利用，有毒有害废 弃物要妥善处置或贮存。 2 B6“三同 时”执行 生活污水排入市政污水处理厂或 统计数据，现 场检查、群众 调查。 控制得 4 分；积极监督对本区有影响的区 外的噪声、大气污染源 1 分；有宣传机动 车尾气污染防治法规 1 分；区内有噪声、 废气、烟尘扰民投诉未及时解决不能参评。 生活污水没有排入市政污水处理厂或自行 处理后不达标的不能参评。 有合理的垃圾分类回收系统 2 分，居民自 觉参与垃圾分类 1 分，有毒有害垃圾妥善 处理或贮存 1 分。 消除社区内的扬尘污染、光污染、 现场调查群 达到要求 2 分，有群众投诉未及时解决不 油烟污染的污染源。 能参评。 建设项目环保“三同时”执行率 5 有关部门的 社区内噪声污染源、大气污染源得到有效 100%，环保设施正常运作，稳定 达标排放。 众。 环保部门的 意见，现场调 查，群众座 谈。 “三同时”执行率 100%得 3 分，否则不能 参评；环保设施正常运作，稳定达标排放 2 分。 5 DB4103/T 125—2020 B7 社区 除四害 C1 园林 绿化 C 绿化 美化 C2 清洁 卫生 3 7 4 规范 化 20 分 D C3 城区市 容管理 C4“三 车”“三 线”管理 C5 招牌、 宣传栏、 灯箱 3 生活 10 分 6 有关部门的 意见，现场调 查，群众座 谈。 路面、庭院、走廊、楼梯间等场所洁净， 没有明显痰迹，得 1 分；没有人畜粪便， 没有垃圾乱倒乱扔现象，得 1 分；垃圾有 专人负责，及时清理，得 1 分；小区物业 整洁有序，公共场所及时消毒清洁，得 1 分。 没有出现违法建设行为，得 1 分；没有乱 张贴、乱拉挂、乱涂写现象，得 1 分；做 到经营入室，及时翻新、修缮建筑物外墙， 没有露天烧烤得 1 分。 4 2 招牌、宣传栏、灯箱依法设置， 整齐规范、外形美观。 有关部门意 见，现场调查 群众座谈。 招牌、宣传栏、灯箱依法设置得 1 分；整 齐规范、外形美观得 1 分。 居民爱护野生动植物，无经营受 现场检查，群 保护野生动植物的餐馆，无买卖、 众座谈、调 食用受保护野生动植物及其制品 查。 的现象。 现场察看文 胸径