西藏自治区民族团结进步模范区创建条例 (2020年1月11日西藏自治区第十一届人民代表大会 第三次会议通过） 目录 第一章 总则 第二章 工作职责 第三章 社会协同 第四章 宣传教育 第五章 创建表彰 第六章 组织保障 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章总则 第一条为全面深入推进民族团结进步事业，巩固和发 展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共 同体意识，把西藏建成全国民族团结进步模范区，根据宪法 以及《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规，结合 自治区实际，制定本条例。 第二条自治区行政区域内开展民族团结进步模范区 -1- 创建工作，适用本条例。 第三条西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部 分，各民族都是中华民族大家庭的重要成员。民族团结是各 族人民的生命线，维护祖国统一、加强民族团结，旗帜鲜明 反对分裂，是各族人民的共同责任和义务。 第四条民族团结进步模范区创建，是推进民族团结进 步事业的重要载体，是推进长足发展和长治久安的重要举措， 是推进富裕民主文明和谐美丽社会主义现代化西藏建设的 重要途径，是推进各族人民共建美好家园、共创美好未来、 共享中华民族伟大复兴的光荣和梦想的重要保障。 第五条民族团结进步模范区创建，坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导， 坚持以人民为中心，坚持各民族一律平等，坚持走中国特色 解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度， 坚持依法治理民族事务，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建 藏、凝聚人心、夯实基础的原则。 第六条民族团结进步模范区创建，以“中华民族一家 亲、同心共筑中国梦”为总自标，以共同团结奋斗、共同繁 荣发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会 主义核心价值观为引领，以加强各民族交往交流交融为根本 途径，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、 中国特色社会主义的认同，促进各民族和睦相处、和衷共济、 -2 - 和谐发展，充分展现中国精神、中国价值、中国力量。 第七条民族团结进步模范区创建，实行党委统一领导、 人大依法监督、政府全面负责、各部门密切配合、社会各界 协同参与的工作机制，科学规划、统筹实施、模范引领、全 面推进。 第二章工作职责 第八条自治区、地（市）、县（区）人民政府应当将 民族团结进步模范区创建工作纳入国民经济和社会发展规 划，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设全过程，统一部署，统筹实施。 第九条自治区人民政府应当制定民族团结进步模范 区创建规划，明确目标任务、指标体系、工作举措、保障措 施、考核评比、表彰奖励等内容。 地（市）、县（区）人民政府应当根据民族团结进步模 范区创建规划制定具体实施方案。 乡（民族乡、镇）人民政府、街道办事处应当做好民族 团结进步模范区创建相关工作。 第干条各级人民政府应当加快推进经济社会发展，加 强基础设施建设，提升基本公共服务水平，加强生态环境保 护，实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的 乡村振兴战略，实施促进人口较少民族发展、兴边富民行动、 -3 - 边境小康村等规划，保护和发展体现中华民族多元一体的历 史文化名城名镇名村名街，加强爱国主义和民族团结进步教 育基地建设。 第十一条铸牢中华民族共同体意识，让中华文化始终 是西藏各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，西藏各民 族文化是中华文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群 众心中。 各级人民政府应当弘扬中华优秀传统文化、革命文化、 社会主义先进文化，加强文化遗址、遗存的保护和合理利用， 保护、传承和发展格萨尔、藏戏、藏医药、唐卡等民族优秀 传统文化。搭建促进各民族沟通的文化桥梁，推动民族优秀 传统文化和人才交流，促进各民族在文化上相互欣赏、相互 借鉴。 第十二条各级人民政府应当全面加强国家通用语言 文学教育，推进双语教育事业不断发展，鼓励各民族相互学 习语言文字。 第十三条各级人民政府应当扶持发展民族贸易、民族 手工业，培育民族品牌，推动民族特色产业发展，满足各族 群众生产生活需求。 第十四条各级人民政府应当加强民族体育基地和设 施建设，挖掘、传承和推户民族传统体育项自，举办民族传 统体育运动会，促进少数民族体育事业发展。 - 4 - 第十五条各级人民政府应当做好军地民族团结进步 模范创建工作，联合驻地解放军和武警部队开展国防教育和 拥军优属拥政爱民活动，促进军民融合，巩固和发展坚如磐 石的军政军民关系。 第十六条县级以上人民政府民族事务部门负责本区 域民族团结进步模范区创建的综合协调、服务指导、督促检 查等具体工作。 其他国家机关、国有企事业单位等应当做好本单位、本 系统民族团结进步模范创建工作。 第三章‧社会协同 第十七条工会、共青团、妇联、文联、工商联、社科 联、科协、佛协、残联、红十学会等社会团体，应当结合各 自特点和优势，开展民族团结进步模范创建工作。 第十八条高等院校、科研院所、学术团体等教育科研 机构应当加强民族团结进步理论、制度和实践的研究，为民 族团结进步模范区创建工作提供理论支撑和实践指导。 第十九条宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当坚 持我国宗教中国化方向，将民族团结进步内容纳入规章制度， 深入挖掘、阐释有利于民族团结、社会发展、时代进步要求 的教义教规、宗教文化，引导不同宗教之间、同一宗教内部 以及信教群众与不信教群众之间相互尊重、和睦相处、团结 -5- 友善。 第二十条鼓励各类企业将民族团结进步模范创建融 入企业管理和文化建设，推进民族团结进步模范企业、模范 班组建设，发挥吸纳各族群众就业的主渠道作用，促进公平 就业、共同创业。 第二十一条机场、车站、医院、银行、商场、宾馆、 饭店、旅游景区、便民服务站等公共场所应当为各族群众提 供平等服务，营造团结互助和谐的氛围。鼓励将民族团结进 步相关内容纳入行业守则、规章制度。 第二十二条公共场所、公用设施以及公共服务行业的 招牌、户告、告示、标志牌等应当同时使用国家通用语言文 字和当地通用的少数民族语言文学，公共服务行业应当设立 双语服务窗口。 第二十三条村（居）民委员会、社区应当加强民族团 结进步模范创建工作，将民族团结进步内容纳入居民公约、 村规民约，形成相互尊重、和谐相处、团结互助的邻里关系。 第二十四条家庭成员之间应当以民族团结进步思想 相互教育、相互影响、相互促进，发挥家庭在民族团结进步 模范创建中的积极作用。 第四章‧宣传教育 第二十五条每年9月为自治区民族团结进步宣传活动 - 6 - 月。 第二十六条民族团结进步宣传教育，应当主要围绕以 下几个方面： （一）学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想，特别是习近平总书记关于民族工作和治边稳藏的重 要论述; （二）开展中华民族共同体意识教育，以中国历史特别 是中华民族发展史、中华文化发展史、中国近现代史、中国 革命史，中央政府与西藏地方关系史，西藏和平解放、民主 改革、社会主义建设、改革开放史为主要内容，引导各族群 众深刻认识中华民族多元一体格局，树立正确的祖国观、民 族观、文化观、历史观、宗教观： （三）开展社会主义核心价值观教育，弘扬以爱国主义 为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬 ，， 先进事迹； （四）开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导 各族群众认识中国梦就是各民族的团结奋斗梦、繁荣发展梦， 增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国 特色社会主义的认同； （五）开展宪法以及有关法律法规和民族政策宣传教育， 在全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围； -7 - （六）开展其他有关民族团结进步的宣传教育。 第二十七条文化、新闻出版、广播电视、电影、网信 等部门应当鼓励和支持弘扬民族团结进步精神的优秀文学、 艺术作品、产播电视节自以及出版物的创作生产和宣传推广。 户播电视台、报刊出版单位、互联网信息服务提供者应 当结合西藏百方农奴解放纪念白、民族团结进步宣传活动月 以及其他重大节庆、民族传统节日等，泛宣传民族团结进 步精神和模范事迹。 第二十八条教育行政部门应当巩固和发展民族团结 进步教育成果，坚持将民族团结进步内容纳入学前教育、义 务教育、中等教育、职业教育、高等教育的全过程，列入教 育教学计划，推动党的民族理论、民族政策进教材、进课堂、 进头脑。学校应当加强对教师队伍的民族团结进步教育培训， 组织学生开展民族团结进步专题教育和实践活动。 各级党校（行政学院）、社会主义学院等干部教育机构 应当将民族团结进步内容作为国家工作人员初任培训、住职 培训的必修内容。 各类教育培训机构、教育基地、图书馆、博物馆、文化 馆（站）、少年营、纪念馆等应当将民族团结进步列入宣传 教育内容。 第二十九条旅游主管部门应当将民族团结进步教育 纳入本部门及旅游行业培训，以正确的导尚规范旅游市场、 -8- 风景名胜文学说明和导游讲解，发挥旅游业在民族团结进步 模范创建工作中的积极作用。 旅游景区应当采取影像视频、宣传栏、宣传册、广告标 识等多种方式，将民族团结进步内容融入景点宣传，传播民 族团结进步理念。 第三十条宗教事务部门应当指导宗教团体、宗教院校、 宗教活动场所对宗教教职人员进行民族团结进步思想、法律 法规、民族宗教政策等宣传教育，自觉抵制境外宗教势力的 渗透破坏。 第五章‧创建表彰 第三十一条各级人民政府应当推动民族团结进步创 建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进村居、进学校、 进连队、进宗教活动场所等，组织开展模范地（市）、模范 县（区）、模范乡镇（街道）、模范村居、模范社区、模范单 立的创建和模范集体、模范个人的表彰。 第三十二条民族团