乌鲁木齐市邮政管理条例 (1997年12月10日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会 常务委员会第三十六次会议通过根据2010年6月24 日乌 鲁木齐市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会 议《关于修改部分法规的决定》修改2019年10月16日乌 鲁木齐市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会 议修订2019年11月29日新疆维吾尔自治区第十三届人民 代表大会常务委员会第十三次会议批准） 目录 第一章 总则 第二章 规划与建设 第三章 邮政服务与快递服务 第四章 安全保障 第五章 监督管理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章总则 第一条为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监 督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户和邮政企业、 -1- 决递企业的合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人 民共和国邮政法》、《快递暂行条例》、《新疆维吾尔自治区邮 政条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内邮政业的规划、建设、服务、 安全保障和监督管理，适用本条例。 第三条市邮政管理机构制定本市行政区域内的邮政 业发展规划，负责邮政普遍服务、邮政市场等邮政业的监督 管理工作，遵循依法、客观、公正的原则，完善服务体系， 鼓励、促进和规范邮政服务发展。 币发展和改革、公安、国家安全、交通运输、规划、自 然资源、市场监督管理等部门按照各自职责，做好促进邮政 业发展的相关工作。 第四条邮政企业、快递企业应当加强服务质量管理， 提升服务水平，完善安全保障措施，落实收寄验视、实名收 寄、过机安检制度，为用户提供快捷、准确、安全、方便的 服务。 第二章‧规划与建设 第五条市人民政府应当将邮政、快递服务设施建设纳 入土地利用总体规划、城乡规划、综合交通运输体系规划， 其中智能快件箱、快递末端综合服务场所还应当纳入公共服 务设施规划。 - 2 - 第六条市邮政管理机构根据邮政业发展的需要组织 编制本市邮政业发展专项规划，报市人民政府批准后，依法 纳入相应的规划实施。 第七条新建、改建、扩建城市社区、开发区、高等院 校、大型集贸市场，应当规划和建设配套的提供邮政普遍服 务的邮政设施。 第八条乡（镇）人民政府应当设置村邮站，并纳入村 级公共服务平台。引导邮政企业、快递企业与农村相关服务 站点资源共享，设立农村服务终端，满足农村用邮需求。 村邮站由村民委员会选派村邮员负责日常管理，按照国 家村邮站服务规范提供邮件、报刊的接收、保管和转交等服 务。村邮员可以由村干部、低保户或者公益性岗位等人员担 任。代办其他邮政业务的，邮政企业应当按照规定支付代办 人员业务酬金。 第九条社区居民委员会应当根据实际需要设立邮政 服务站，确定专人代办邮政业务，邮政企业按照规定支付代 办人员业务酬金。 第十条邮政企业应当负责对村邮站、社区邮政服务站 的业务指导和培训。 第十一条邮政企业按照有关规定设置邮筒（箱）、邮 政报刊亭等服务设施，有关部门应当提供便利条件。 -3 - 第三章‧邮政服务与快递服务 第十二条邮政企业向用户提供邮政普遍服务，应当执 行国家规定的标准。 第十三条经营快递业务，应当依法取得快递业务经营 许可。 第十四条邮政企业、快递企业对用户交寄的邮件、快 件，应当按照承诺的时限准确寄递；将邮件、快件放置在商 店、店铺的，应当征求收件人同意，不得额外收取费用，侵 害用户权益。 第十五条邮政企业、快递企业应当按照相关服务标准 分掠邮件、快件，不得抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件 损毁。 第十六条邮政企业、快递企业应当对其从业人员加强 法治教育、职业道德教育和业务技能培训。 第十七条鼓励邮政企业、快递企业发展低碳快递和智 能快递，为用户提供绿色便捷的服务。 第四章‧安全保障 第十八条市人民政府应当建立健全本行政区域内邮 政业安全管理工作协调机制，市邮政管理机构做好邮政业安 全监督管理工作。 第十九条市邮政管理机构应当制定突发事件应急预 - 4 - 案，建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断时，邮政企 业、快递企业应当在二十四小时内向市邮政管理机构报告， 并向社会公告。 第二十条邮政企业、快递企业应当对其设置的网点安 全运营负责，建立安全检查制度，落实安全责任，开展安全 检查和安全隐患排查治理工作。 邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度，加强 从业人员安全生产教育培训。未经安全生产教育和培训合格 的从业人员，不得上岗作业。 第二十一条邮政企业、快递企业及其工作人员在收寄、 分栋、投递等环节，应当确保邮件、快件的安全性，发现违 禁物品，应当立即向市邮政管理机构、公安机关和国家安全 机关报告，并按有关规定处理。 第五章监督管理 第二十二条市邮政管理机构应当加强对邮政企业、快 递企业的监督管理，发现邮件、快件积压滞留或者存在安全 隐患的，应当督促其采取措施予以处理。 第二十三条邮政企业、快递企业应当向社会公布监督 电话，设置监督信箱，受理用户举报或者投诉，并自接到用 芦举报或者投诉之日起十日内予以答复。 用芦对处理结果有异议的，可以向市邮政管理机构审诉， - 5 - 币邮政管理机构应当自接到审诉之白起三十白内作出答复。 第二十四条市邮政管理机构应当建立服务质量社会 监督体系，聘请社会监督员对邮政、快递服务质量进行监督 和评议。 第六章‧法律责任 第二十五条违反本条例第十四条规定，邮政企业、快 递企业额外收取用户费用、损害用户权益的，由市邮政管理 机构对邮政企业、快递企业处一于元以上一万元以下罚款。 第二十六条违反本条例第十五条规定的，由市邮政管 理机构对邮政企业、快递企业处一千元以上一万元以下罚款； 情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。 第二十七条违反本条例第二十条第二款的规定，未对 从业人员进行安全生产教育和培训的，由市邮政管理机构责 令限期改正，可给予警告或处一方元以下的罚款；逾期未改 正的，责令停业整顿，可以处二万元以下的罚款。 第二十八条违反本条例规定，应当给予处罚的其他行 为，由有关行政部门依照法律、法规规定予以处罚。 第二十九条市邮政管理机构工作人员在监督管理工 作中滥用职权、玩忽职守、恂私舞弊的，由其上级行政部门、 监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 -6- 第七章‧附 则 第三十条 本条例自2020年1月1日起施行。 -7 - 第七章‧附 则 第三十条 本条例自2020年1月1日起施行。 -7 - 第七章‧附 则 第三十条 本条例自2020年1月1日起施行。 -7 -