-1-安徽省宗教事务条例 （1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委 员会第十二次会议通过根据2006年6月29日安徽省第十 届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安 徽省宗教事务条例〉的决定》第一次修正根据2007年2 月28日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次 会议《关于修改〈安徽省宗教事务条例〉的决定》第二次修 正2019年12月21日安徽省第十三届人民代表大会常务委 员会第十四次会议修订） 目 录 第一章总则 第二章宗教团体 第三章宗教院校 第四章宗教活动场所 第五章宗教教职人员 第六章宗教活动 第七章宗教财产 第八章宗教对外事务 第九章法律责任 第十章附则-2-第一章总 则 第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与 社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平， 根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、行政法规，结合 本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的宗教事务及 其管理活动。 第三条公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得 强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公 民（以下称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下称不信 教公民）。 信教公民与不信教公民、信仰不同宗教的公民，应当相 互尊重、和睦相处。 第四条宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制 极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。 第五条坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社 会主义社会相适应，依法保护正常的宗教活动，维护宗教团 体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵 守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，弘 扬中华优秀传统文化，维护国家统一、民族团结、宗教和睦 与社会稳定。-3-第六条任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国 家安全、破坏社会秩序、损害公民身心健康、妨碍国家教育 制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权 益等违法活动。 任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部 以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突，不得宣扬、 支持、资助宗教极端主义，不得利用宗教破坏民族团结、分 裂国家和进行恐怖活动。 第七条宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实 施。 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、 宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配。 第八条坚持中国共产党对宗教工作的领导，落实宗教 工作责任制，牢牢把握宗教工作的主动权。 各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教行政执 法等工作机制，保障工作力量和必要的工作条件。 第九条县级以上宗教事务主管部门依法对本行政区 域内涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理；公 安、民政、自然资源、住房和城乡建设、文化和旅游、应急 管理、新闻出版、市场监管、网信、通信管理等有关部门在 各自职责范围内依法负责相关的管理工作。 乡镇人民政府和街道办事处应当明确工作人员，依法做-4-好本辖区的宗教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应 当依法协助人民政府管理宗教事务。 第二章宗教团体 第十条宗教团体的成立、变更和注销，应当依照国家 社会团体管理的有关规定办理登记。 宗教团体筹备成立期间不得开展筹备以外的活动，未经 登记或者被撤销登记的，不得以宗教团体名义进行活动。 第十一条宗教团体应当依法履行职能，建立健全规章 制度，并按照各自章程和制度开展活动。 宗教团体应当组织引导宗教院校、宗教活动场所、宗教 教职人员依法开展活动，对宗教教职人员和信教公民进行爱 国守法教育，维护宗教教职人员和信教公民的合法权益。 宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当遵守宗教 团体制定的规章制度。 第十二条宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交 流，开展宗教思想建设，对教义教规作出符合时代发展进步 要求、符合中华优秀传统文化的阐释。 第三章宗教院校 第十三条宗教院校设立、合并、分设和终止，以及变 更校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等，-5-按照国务院《宗教事务条例》有关规定办理。 宗教院校的教师资格认定、职称评审聘任和学生学位授 予以及外籍专业人员聘用，按照国务院《宗教事务条例》和 国家有关规定办理。 宗教院校招收学员，应当由宗教团体推荐并征求县级以 上宗教事务主管部门的意见，通过考试择优录取。 第十四条宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂（以 下称寺观教堂）申请开展宗教教育培训，应当符合下列条件： （一）有举办宗教教育培训的传统和正确的教育培训宗 旨； （二）有固定的能够满足教育培训要求的场地； （三）有合格的授课人员； （四）有必要的资金，资金来源渠道合法； （五）有管理组织和负责人以及健全的管理制度。 宗教团体和寺观教堂开展培养宗教教职人员、学习时间 在三个月以上的宗教教育培训，应当报设区的市以上宗教事 务主管部门审批；学习时间不超过三个月的，应当在培训前 将有关情况报举办地县级宗教事务主管部门。 第十五条宗教院校应当在宗教团体的指导下加强内 部管理，建立健全招生、档案、教学、财务、治安、消防、 卫生防疫等管理制度，规范办学秩序，提高办学质量。宗教 院校应当接受宗教事务主管部门的指导、监督、检查。-6-第四章宗教活动场所 第十六条本条例所称宗教活动场所，包括寺观教堂和 其他固定宗教活动处所。 第十七条筹备设立宗教活动场所，应当按照国务院 《宗教事务条例》规定的条件和程序申请审批。 筹备设立的宗教活动场所应当按照批准的占地面积和 建筑面积建设。占地面积和建筑面积应当与当地信教公民的 集体宗教活动需要相适应。 宗教活动场所的筹备设立应当在批准的筹备设立期内 完成。筹备设立期由批准机关确定。 扩建、异地重建宗教活动场所的，应当按照国家筹备设 立宗教活动场所的规定办理。 第十八条各级人民政府应当根据实际需要，将宗教活 动场所建设纳入国土空间规划。 宗教活动场所建设涉及自然资源、住房和城乡建设、文 化和旅游、应急管理等行政管理事项的，应当依法申请审批。 第十九条在宗教活动场所内改建、新建建筑物，应当 经所在地县级以上宗教事务主管部门批准后，依法办理规划、 建设等手续。 拟改建、新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和 功能的，由县级宗教事务主管部门自受理之日起二十日内， 作出批准或者不予批准的决定。-7-拟改建、新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功 能的，由县级宗教事务主管部门提出意见，属于寺观教堂的， 经设区的市宗教事务主管部门审核，报省宗教事务主管部门， 省宗教事务主管部门应当自收到材料之日起二十日内，作出 批准或者不予批准的决定；属于其他固定宗教活动处所的， 报设区的市宗教事务主管部门，设区的市宗教事务主管部门 应当自收到材料之日起二十日内，作出批准或者不予批准的 决定。 第二十条宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应 当向所在地的县级宗教事务主管部门申请登记。 宗教活动场所的登记名称由所在地地域名加宗教活动 场所名称组成。 宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到原登记 管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。 第二十一条宗教活动场所应当成立管理组织，实行民 主管理。 宗教活动场所管理组织的成员，从宗教教职人员或者符 合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员、所在地信教公民 代表等人员中民主协商推选，并报登记管理机关备案。 第二十二条宗教活动场所管理组织履行下列职责： （一）建立健全本场所人员、财务、资产、会计、档案、 治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度，依法接受有关部-8-门的指导、监督、检查； （二）安排、处理本场所的宗教活动和日常事务； （三）执行国家有关财务、会计制度，健全账目，定期 公布财务收支情况，并向登记管理机关报告； （四）保护和维护本场所的建筑、文物、园林等，做好 安全、消防、卫生等工作，维护正常秩序； （五）团结和引导信教公民遵守宪法、法律、法规和规 章，维护国家安全、民族团结、宗教和睦，抵制非法传教； （六）防范和处理突发事件。 宗教活动场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌 等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的 事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级宗教事务 主管部门。 第二十三条宗教活动场所的常住人员和外来暂住人 员，应当遵守户籍管理的规定。 常住宗教活动场所的宗教教职人员的人数，由宗教活动 场所管理组织提出，经有关宗教团体同意，并报告县级宗教 事务主管部门。 第二十四条在宗教活动场所内经销宗教用品、宗教艺 术品和宗教出版物的，应当按照国家有关规定办理营业执照 等证照。 宗教活动场所可以按照国家有关规定接受公民、法人和-9-其他组织自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠，但是不得强 迫或者摊派；接受境外捐赠的，按照国务院《宗教事务条例》 有关规定办理。 第二十五条有关单位和个人在宗教活动场所内设立 商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片和开展其他 活动，应当事先征得该宗教活动场所同意，依法办理相应手 续。 第二十六条在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，按 照国务院《宗教事务条例》有关规定办理。 禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像，或者利用现 代声、光、电等技术合成大型露天宗教造像。 第二十七条任何组织或者个人捐资修建宗教活动场 所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗 教活动场所获得经济收益。 禁止以任何形式投资、承包经营宗教活动场所或者大型 露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。 宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的 宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。 第二十八条将宗教活动场所划入景区的，