- 1 - 聊城市文明行为促进条例 （2019 年 11 月 5 日聊城市第十七届人民代表大会常务 委员会第二十三次会议通过 2019 年 11 月 29 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 基本行为规范 第三章 鼓励与支持 第四章 职责与监督 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，规范、 引导和推动文明行为，提高公民素质和城市文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的文明行为促进工作适用本 条例。 第三条 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、 法规规定，践行社会主义核心价值 观，符合社会主义道德要 - 2 -求，维护公序良俗，引领社会风尚，推动社会文明进步的行 为。 第四条 文明行为促进工作应当构建政府组织实施、各 方分工负责、全社会共同参与的工作机制，保障本市文明行为促进工作持续、有效开展。 第五条 市、县（市、区）精神文明建设委员会统一领 导本区域内文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本区 域内文明行为促进工作。 第六条 市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促 进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。对属于公共财政支出范围的文明行为促进工 作，各级公共财政应当予 以保障。 市、县（市、区）人民政府相关部门、乡镇人民政府、 街道办事处应当按照职责分工做好文明行为促进工作。 居民委员会、村民委员会应当加强文明行为宣传和引导， 做好有关文明行为促进工作，并对相关部门、单位予以支持配合。 第七条 公民应当自觉遵守市民文明公约、村规民约、 社区居民文明公约以及行业行为规则等社会行为规范，遵循公序良俗，积极参与文明行为促进工作。 国家机关、企业事业组织、人民团体、社会组织应当结 - 3 -合自身实际，加强文明建设，积极参与、支持文明行为促进 工作。 公职人员、公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表 率作用。 第二章 基本行为规范 第八条 公民在公共场所应当自觉遵守公共秩序，爱护 公共设施，维护公共环境卫生，并遵守以下规定： （一）衣着得体，举止端庄，用语礼貌，不袒胸露背， 不躺卧座椅，不大声喧哗，不说脏话，文明接打电话； （二）购买商品和等候服务时依次排队，不加塞，不拥 挤，不捎带，不越等待黄线； （三）使用电梯时先下后上， 搭乘自动扶梯时站稳扶好， 上下楼梯时靠右侧行走； （四）组织广场舞、文艺汇演、露天表演等文体娱乐活 动和营销宣传等活动时，合理使用场地、设施和音响器材，不影响他人的生活、学习和工作； （五）文明健身，不进行甩鞭、抽陀螺等妨碍他人的危 险性健身活动； （六）不在封闭、 半封闭或者人群聚集的公共场所吸烟， 文明饮酒，不劝酒，不酗酒滋事； （七）不随地便溺、吐痰，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、 - 4 -口香糖、塑料瓶（袋）等废弃物，不随意焚烧、抛撒丧葬祭 奠等物品； （八）不损坏公共设施设备，不踩踏公共绿地，不占轧 公共绿地停放车辆，不折摘公共绿化植物； （九）严格按照养犬管理相关要求饲养犬只，不干扰他 人正常生活，携犬出户应当采取安全和卫生措施； （十）经营活动不扰民， 不使用高音喇叭， 不乱泼脏水， 不乱倒污物，不在街边、农贸市场等公共场所屠宰畜禽，不在禁止区域摆摊设点、露天烧烤、圈地经营； （十一）使用公共卫生间后应当即时冲水，维护卫生清 洁，不占用残障人士专用卫生间； （十二）停放车辆或者放置其他物品时不占用、堵塞、 封闭疏散通道、安全出口、消防通 道、盲道、人行通道； （十三）不在禁止燃放烟花爆竹的区域和场所燃放烟花 爆竹； （十四）不在建筑物、构筑物的外墙、楼道、楼梯和人 行道、公益广告牌、树木、电线杆、户外管线及其他户外设施上非法张贴、涂写、刻画； （十五）不在道路、交通路口向过往车辆、人员发放广 告、卡片等宣传品； （十六）友善待人，为他人提供力所能及的帮助，热情 为他人解答问题，当他人处于伤病或者危难时，在能力范围 - 5 -内予以救助； （十七）法律、法规和文明公约确定的其他文明行为规 范。 第九条 公民应当自觉遵守下列生态文明行为规范： （一）保护河湖、湿地、森林等生态系统和水城自然风 貌； （二）保护珍稀、濒危的野生动植物； （三）不在露天焚烧秸秆、树叶、杂草、垃圾等产生烟 尘污染的物质，减少废气、废水、固体废弃物等各类污染物排放； （四）不向河流、湖泊、水渠等水体倾倒、抛洒垃圾， 排放生活污水； （五）自觉参加植树造林、 护林防火、 养绿护绿等活动； （六）节约粮食、水、电、燃煤、燃油、天然气等资源， 鼓励使用节能、节水、废物再生利用产品，践行绿色低碳、简约适度的生活方式，分类投放生活垃圾； （七）野外宿营就餐应当自行清理垃圾，不污染破坏环 境； （八）法律、法规规定的其他生态文明行为规范。 第十条 机动车、非机动车、行人应当按照交通法规规 定，在相应路域内通行。 驾驶机动车应当安全驾驶、文明驾驶，按照道路通行规 - 6 -定使用灯光、喇叭，主动礼让行人，通过积水路段时，应当 减速慢行。开车不接打电话、不玩手机，不强行变道抢道，不向车外抛洒物品，不在禁停区域停放车辆。 驾驶非机动车，不并排行驶，不进入机动车道或者人行 道行驶，不违反规定载人载物，不急转急停，不超速，不逆行。遇行人正在通过人行横道时停车让行。 行人应当按照交通信号指示在人行道内行走，没有人行 道的靠路边行走，横过道路时走人行横道，不得在人行横道内嬉闹和无故停留，不得翻越交通隔离护栏。 乘坐公共交通工具，应当遵守乘坐规则，先下后上，主 动为老、弱、病、残、孕等乘客让座，不影响驾驶员安全驾驶，不躺卧座位， 不将随身物品放置于座位上妨碍他人乘坐。 快递行业、外卖行业应当加强对从业人员的交通规则教 育，相关行业从业人员应当严格遵守交通规则，不违法违规驾驶，不乱停乱放，杜绝不文明驾驶行为。 第十一条 旅游者应当遵守旅游文明行为规范，尊重当 地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护文物古迹，维护环境卫生，不随意刻画、涂写。 旅行社、导游、领队等应当向旅游者告知和解释旅游文 明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游。 第十二条 文明就医，尊重医务人员，不影响医务人员 为他人诊疗，不影响医疗机构正常秩序。发生医疗纠纷时， - 7 -通过合法途径、方法和程序解决。 第十三条 文明上网，不以发帖、评论的方式攻击、谩 骂他人，不利用网络散布虚假信息、淫秽暴力信息和低俗恶俗信息，不通过网络煽动民族仇恨、宣扬迷信思想、传播违法违规内容，不损害他人合法权益，自觉维护网络安全和网络秩序。 第十四条 爱岗敬业，恪尽职守，遵守职业道德，遵守 工作制度和操作规范，尊重服务对象，提高服务水平。 第十五条 诚实守信，自觉履行法定和约定义务。提供 商品或者服务，应当合法诚信经营，明码标价，不采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，不做虚假广告，不以次充好，不出售不合格商品。 第十六条 移风易俗，喜事新办，不铺张浪费，不盲目 攀比，不恶俗闹婚；丧事简办，厚养薄葬，实施节地生态安葬、绿色环保祭祀。 第十七条 公民应当自觉遵守下列社区文明行为规范： （一）邻里之间和睦相处，团结互助，不干扰他人正常 生活； （二）爱护公共环境，积极参与楼院、社区的绿化、美 化活动，不侵占公共绿地等场地； （三）爱护和合理使用公共设施设备， 不私拉乱扯电力、 通讯线路； - 8 -（四）有序停放车辆，不妨碍他人通行，不堵塞他人车 库门，不占用他人停车位； （五）不从建筑物、构筑物向外抛撒物品，不在家中存 放易燃易爆危险化学品； （六）装修房屋不影响建筑安全， 不妨碍他人正常生活、 学习和工作，减少噪声、粉尘等环境污染； （七）法律、法规规定的其他社区文明行为规范。 第十八条 公民应当自觉遵守下列乡村文明行为规范： （一）自觉遵守村规民约，倡导移风易俗，树立文明乡 风，养成文明健康生活方式； （二）自觉保持房前屋后卫生、整洁； （三）圈养家禽家畜，保持圈舍卫生，不影响周边生活 环境； （四）不在公路等公共空间打场晒粮； （五）不随意堆放垃圾、粪便、土石、柴草等杂物； （六）法律、法规规定的其他乡村文明行为规范。 第十九条 家庭成员之间互相关爱，和谐相处，培育、 传承和弘扬良好家风。 赡养人应当孝敬、赡养老人。 监护人应当认真履行对未成年人的监护职责和抚养义 务，教育、引导未成年人遵守文明行为规范。 对家庭成员中的残疾人应当履行扶养义务，鼓励和帮助 - 9 -残疾人增强自立能力。 第二十条 军民应当积极参加 “双拥”和军民共建活动， 公民应当自觉履行保护军事设施的义务。关怀、尊重军人军属，自觉遵守、执行军人、军属优待规定。 第三章 鼓励与支持 第二十一条 精神文明建设工作机构、政府有关部门应 当宣传和倡导文明行为、文明礼仪、文明范例，批评和谴责不文明行为。 大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、 电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等传播媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的百分之三十，规范使用广告用语，营造全社会鼓励和促进文明行为的氛围。 鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动 力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。 第二十二条 鼓励单位和个人主动开展赈灾捐赠、扶贫、 助残、救孤